Эксперт в сфере закупок (в соответствии с профессиональным стандартом)

Программа соответствует требованиям к дополнительному профессиональному образованию в сфере госзакупок, обусловлена требованиями профессионального стандарта «Эксперт в сфере закупок» (утв. Приказ Минтруда России от 10.09.2015 N 626 н).

• государственные гражданские служащие,
• муниципальные служащие,
• сотрудники, включенные в кадровый резерв,
• специалисты по закупкам, сотрудники тендерного отдела,
• руководители предприятий,
• сотрудники финансовых служб,
• юристы,
• специалисты контрактных служб и контрактные управляющие,
• члены закупочных комиссий.

В результате освоения программы участники семинара смогут:

• Обновить свои знания и практические навыки для работы в закупках.
• Получить готовые алгоритмы для построения эффективной закупочной работы.
• Составить пошаговый план по соблюдению новых правил национального режима.
• Рассмотреть общие принципы осуществления государственных и муниципальных закупок.
• Планировать закупочную деятельность.
• Изучить конкурентные и неконкурентные способы определения поставщиков.
• Формировать и обосновывать начальные (максимальные) цены контрактов.
• Разрабатывать государственные и муниципальные контракты в зависимости от вида закупаемой продукции – товары, работы, услуги.
• Учитывать практики контроля за размещением государственных и муниципальных закупок.
• Работать с документацией и ее размещением в ЕИС.
• Разбираться в нормах законодательства, регулирующего закупочную деятельность в РФ.
• Выявлять и исправлять ошибки в документации и в заявках.
• Выработать тактику эффективного взаимодействия с участниками закупок.

Материалы подготовлены с учетом официальных мнений Минфина и Минэкономразвития, позиций ФАС и судебных органов.

• Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
• Законодательные нормы и требования, влияющие на систему закупок – положения Гражданского кодекса, Закона о защите конкуренции, антимонопольных норм, отраслевого законодательства, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства в части применения к закупкам, требования антикоррупционного законодательства РФ.
• Нормативное обеспечение контрактной системы.
• Постановления правительства в сфере закупок.
• Заказчики – права и обязанности с учетом изменений.
• Цели осуществления закупок.
• Принципы осуществления закупок.
• Подготовка к закупкам – сбор и обработка информации.
• Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок – действие ЕИС и обязанности заказчиков по размещению информации в ЕИС.

• Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), Приказ Минэкономразвития №567.
• Способы формирования НМЦК и их особенности.
• Метод сопоставимых рыночных цен.
• Сбор коммерческих предложений.
• Иные источники для формирования НМЦК.
• Обзор основных нарушений в сфере формирования НМЦК.

• Единый реестр участников закупок – порядок ведения, обязательность регистрации, документация.
• Требования к участникам закупки.
• Принципы формирования обязательных и дополнительных требований к участникам закупок.
• Реестр недобросовестных поставщиков – новые условия применения и основания для включения и исключения сведений из реестра, порядок ведения.
• Субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации – специальные возможности.

• Обеспечение заявок на участие в закупках, новые условия.
• Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок.
• Обеспечение исполнения контракта.
• Применение независимых гарантий.
• Порядок применения антидемпинговых мер.
• Обзор основных нарушений.

• Профессиональные стандарты к компетенциям работников контрактной службы или контрактного управляющего.
• Регламентация деятельности контрактной службы, контрактного управляющего.
• Основные функции и полномочия работников контрактной службы контрактного управляющего.
• Ответственность работников контрактной службы и контрактных управляющих. Примеры. Рекомендации.
• Комиссия по осуществлению закупок.
• Состав, функции, квалификация членов комиссии, порядок организации деятельности комиссии. Ответственность членов комиссии. Основные нарушения. Примеры положений о комиссии.
• Новые обязанности комиссий по проверке участников.
• Основные риски в работе сотрудников контрактных и служб и членов закупочных комиссий и пути их снижения.

• Требования к планированию закупок.
• План-график – правила и условия.
• Нормирование в сфере государственных и муниципальных закупок.
• Регулирование изменений в планах-графиках.
• Как запланировать закупку.

• Национальный режим – система запретов, ограничений и допусков, правила применения.
• Отраслевое регулирование национального режима.
• Межотраслевые правила национального режима. Приказ Минфина №126н.
• Новые условия квотирования.
• Указание страны происхождения товара.
• Примеры. Рекомендации.

• Разработка технического задания.
• Правила описания объекта закупки – ссылка на ГОСТы, указание товарного знака, возможности поставки эквивалентов, указание диапазонных значений, характеристики, параметры , условия поставки и т.д.
• Пример описания – ТЗ на товар.
• Пример описания – ТЗ на закупку работ.
• Пример описания – ТЗ на закупку услуг.
• Основные ошибки, примеры сложившейся административной практики.

• Извещение – единственный закупочный документ.
• Состав и подготовка извещения.
• Инструкция по заполнению заявки.
• Проект контракта.
• Требования к участникам.
• Дополнительные элементы извещения.
• Практические вопросы подготовки извещений.

• Особенности подготовки извещения о проведении конкурса, порядок и сроки проведения.
• Внесение изменений и разъяснения.
• Требования к участникам и порядок подачи заявок.
• Рассмотрение 1-х частей заявок, проведение переторжки, рассмотрение 2-х частей заявок.
• Выбор победителя – применения ценовых и неценовых критериев оценки, применение новых правил Постановления Правительства от 31.12.2021 № 2604.
• Заключение контракта. Практические вопросы проведения электронных конкурсов, проблемные ситуации.

• Особенности подготовки аукционного извещения, порядок и сроки проведения.
• Внесение изменений и разъяснения.
• Требования к участникам и новый порядок подачи заявок.
• Проведение аукциона.
• Рассмотрение заявок и выбор победителя.
• Заключение контракта. Практические вопросы проведения электронных аукционов, проблемные ситуации.

• Особенности подготовки извещения, порядок и сроки проведения.
• Требования к участникам, состав и порядок подачи заявок.
• Проведение запроса котировок.
• Особенности подготовки извещения.
• Заключение контракта. Практические вопросы проведения электронных запросов котировок, проблемные ситуации.

• Основания для закупок у единственного поставщика.
• Малые электронные закупки до 3 000 000 руб.
• Закупки у единственного поставщика в случае несостоявшейся конкурентной закупки.
• Согласование закупок с контрольными органами.
• Документация.
• Обязанности заказчиков при проведении закупки у единственного поставщика.
• Порядок заключения контракта с единственным поставщиком.
• Обзор основных нарушений, связанных с закупками у единственного поставщика.

• Структура проекта контракта, обязательные условия.
• Вступление контракта в силу.
• Электронная приемка – правила и условия.
• Ответственность заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту - Постановление Правительства №1042.
• Новые возможности изменения условий заключенного контракта.
• Расторжение контракта в одностороннем порядке - практические вопросы.
• Кейсы и спорные ситуации, практические рекомендации.

• Новое понятие – субъект контроля.
• Новый порядок обжалования действий (бездействий) заказчиков - особенности рассмотрения жалоб в ФАС.
• Практика рассмотрения в судах спорных ситуаций.
• Ответственность заказчиков и их должностных лиц за нарушения в сфере закупок.
• Методы снижения рисков закупочной деятельности.

• Мониторинг рынка объекта закупки.
• Консультирование по закупочным процедурам.
• Экспертиза закупочной процедуры.
• Экспертиза исполнения и результатов исполнения контракта.
• Навыки деловых переговоров.
• Организация эффективного взаимодействия с поставщиками.
• Деловой этикет и конфликт интересов.
• Умение использовать вычислительную и иную вспомогательную технику и средства связи.
• Ведение информационных баз данных.
• Знания требований законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок.
• Основные меры по предупреждению коррупции и нарушений в сфере закупок.