Закупки унитарных предприятий. Особенности государственных и муниципальных закупок ГУП и МУП

профильные специалисты государственных и муниципальных унитарных предприятий, госслужащие, контрактные управляющие, сотрудники контрактной службы, экономисты, работников отделов закупок государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Курс познакомит слушателей с алгоритмом закупочной деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУП, МУП) по правилам Контрактной системы (44-ФЗ).

Будут рассмотрены вопросы:

• Правила проведения электронных закупок, сроки, условия и порядок выбора победителя.
• Правила подготовки и размещения в ЕИС извещений и иной закупочной документации.
• Выполнение обязанностей по закупке у СМП и СОНО, подготовка и размещение отчетов в ЕИС.
• Требования к участникам закупок, к заявкам и документам.
• Подготовка и подписание проекта контракта.
• Выполнение обязанностей по соблюдению национального режима.
• Изменение в работе контрактной службы и закупочной комиссии.
• Обжалование действий заказчиков, применение мер ответственности за нарушения.

В результате освоения программы слушатели смогут:

• Обновить свои знания и практические навыки для работы в закупках.
• Получить готовые алгоритмы для построения эффективной закупочной работы.
• Составить пошаговый план по соблюдению новых правил национального режима.
• Выявить и исправить ошибки в документации и в правилах оценки заявок.
• Разобраться, как успешно заключить и исполнить контракт.
• Выработать успешную тактику ведения споров между заказчиками и участниками закупок.
• Развить гибкие навыки, необходимые для успешной закупочной деятельности.
• Получить ответы на свои вопросы и инструменты для решения рабочих задач.

Материалы подготовлены с учетом официальных мнений Минфина и Минэкономразвития, позиций ФАС и судебных органов.

• Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
• Нормативное обеспечение контрактной системы.
• Заказчики – ГУП и МУП. Права и обязанности с учетом последних изменений.
• Цели осуществления закупок ГУП и МУП.
• Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок – действие ЕИС и обязанности заказчиков по размещению информации в ЕИС.

• Единый реестр участников закупок – порядок ведения, обязательность регистрации, документация.
• Требования к участникам закупки.
• Реестр недобросовестных поставщиков – новые условия применения и основания для включения и исключения сведений из реестра, порядок ведения.
• Субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации – специальные возможности.

• Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта, Приказ Минэкономразвития №567.
• Обеспечение заявок на участие в закупках, новые условия.
• Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок.
• Обеспечение исполнения контракта.
• Применение независимых гарантий.
• Порядок применения антидемпинговых мер.

• Профессиональные стандарты к компетенциям работников контрактной службы или контрактного управляющего в ГУП и МУП.
• Регламентация деятельности контрактной службы, контрактного управляющего.
• Основные функции и полномочия работников контрактной службы контрактного управляющего в ГУП и МУП.
• Ответственность работников контрактной службы и контрактных управляющих. Примеры. Рекомендации.
• Комиссия по осуществлению закупок в ГУП и МУП.
• Состав, функции, квалификация членов комиссии, порядок организации деятельности комиссии. Ответственность членов комиссии. Основные нарушения. Примеры положений о комиссии.
• Новые обязанности комиссий по проверке участников.

• План-график ГУП и МУП – правила и условия.
• Нормирование в сфере государственных и муниципальных закупок.
• Регулирование изменений в планах-графиках.

• Национальный режим – система запретов, ограничений и допусков, правила применения.
• Отраслевое регулирование национального режима.
• Межотраслевые правила национального режима. Приказ Минфина №126н.
• Новые условия квотирования.
• Указание страны происхождения товара.
• Примеры. Рекомендации.

• Особенности подготовки извещения о проведении конкурса, порядок и сроки проведения.
• Внесение изменений и разъяснения.
• Требования к участникам и порядок подачи заявок.
• Рассмотрение 1-х частей заявок, проведение переторжки, рассмотрение 2-х частей заявок.
• Выбор победителя – применения ценовых и неценовых критериев оценки, применение новых правил Постановления Правительства от 31.12.2021 №2604.
• Заключение контракта. Практические вопросы проведения электронных конкурсов, проблемные ситуации.

• Особенности подготовки аукционного извещения, порядок и сроки проведения.
• Внесение изменений и разъяснения.
• Требования к участникам и новый порядок подачи заявок.
• Проведение аукциона.
• Рассмотрение заявок и выбор победителя.
• Заключение контракта. Практические вопросы проведения электронных аукционов, проблемные ситуации.

• Особенности подготовки извещения, порядок и сроки проведения.
• Требования к участникам, состав и порядок подачи заявок.
• Проведение запроса котировок.
• Особенности подготовки извещения.
• Заключение контракта. Практические вопросы проведения электронных запросов котировок, проблемные ситуации.

• Основания для закупок у единственного поставщика.
• Малые электронные закупки до 3 000 000 руб.
• Порядок заключения контракта с единственным поставщиком.

• Разработка технического задания.
• Правила описания объекта закупки – ссылка на ГОСТы, указание товарного знака, возможности поставки эквивалентов, указание диапазонных значений, характеристики, параметры , условия поставки и т.д.
• Основные ошибки, примеры сложившейся административной практики.

• Структура проекта контракта, обязательные условия. Контракты ГУП и МУП.
• Электронная приемка – правила и условия.
• Ответственность заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту - Постановление Правительства №1042.
• Новые возможности изменения условий заключенного контракта.
• Расторжение контракта в одностороннем порядке - практические вопросы.
• Кейсы и спорные ситуации, практические рекомендации.

• Новое понятие – субъект контроля, Особые условия контроля закупочной деятельности ГУП и МУП.
• Новый порядок обжалования действий (бездействий) заказчиков - особенности рассмотрения жалоб в ФАС.
• Практика рассмотрения в судах спорных ситуаций.