Гособоронзаказ (ГОЗ) стал неотъемлемой частью производственной жизни многих предприятий России. И юристу по ГОЗ нужно быть очень хорошо подкованными в знании тонкостей исполнения госконтрактов.

Государство управляет всеми контрактами по ГОЗ

Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» определяет роли участников:

ВАЖНО:
Структура договора в системе ГОЗ формируется не сторонами, а государством.

Правовая база для юриста по ГОЗ в 2026 году

Юрист по ГОЗ, помимо №275-ФЗ, работает со следующими нормативными актами:

• № 44-ФЗ — этот закон регулирует процедуры закупок с учетом требований № 275-ФЗ. 
• ПП РФ № 1465 от 02.12.2017 — постановление регулирует механизм регулирования цен со стороны государства.
• ПП РФ № 47 от 19.01.1998 — постановление устанавливает базовые правила ведения раздельного учёта. 
• Приказ Минпромторга РФ № 334 от 08.02.2019 — документ определяет, какие затраты можно включать в цену продукции по ГОЗ, а какие – нельзя. 

Помимо указанных выше в каждой компании могут применяться другие подзаконные акты и приказы профильных ведомств, соответствующие сфере деятельности и особенностям производства.

Проверяем документы по ГОЗ: что нужно знать юристу

1. Типовые условия. 
   Правительство РФ своим постановлением № 1275 от 26.12.2013 с изменениями от 19.09.2022 утвердило обязательный перечень типовых условий, которые подлежат включению в каждый контракт. Документы обязывают всех участников ГОЗ руководствоваться утвержденными условиями при подготовке и заключении договоров. Не включать такие условия в контракт не получится – за несоблюдение требований наступят правовые последствия.
2. Идентификатор государственного контракта (ИГК).
   Этот идентификатор стал обязательным в сфере ГОЗ. Он позволяет отследить цепочки исполнителей и проконтролировать расчёты через банк. 
3. Условия о расчётах. 
   В контракте на ГОЗ должны быть внесены реквизиты раздельного счёта. 
4. Раздельный учёт. 
   Условие использования раздельного счета предполагает, что доходы, расходы, финансовый результат, материальные запасы, итрудовые ресурсы должны быть учтены при выполнении ГОЗ. И более того, в условиях госконтракта не может быть ни одного пункта, который напрямую не влияет на исполнение заказа по ГОЗ.
5. Расчётно-калькуляционные материалы (РКМ). 
   Формируя цену на продукцию по ГОЗ, исполнитель обязан документально подтвердить каждую статью расходов – в этом процессе юрист по ГОЗ принимает непосредственное участие.

Риски и ответственность по ГОЗ

При исполнении обязательств по ГОЗ ужесточается ответственность сторон.

• За нарушения предусмотрены административные штрафы (ст. 7.30.3, ст. 15.37 КоАП РФ) и уголовное наказание (ст. 201.1, ст. 285.4 УК РФ). 
• Недобросовестный исполнитель рискует попасть в соответствующий госреестр, что автоматически означает потерю доступа к иным госконтрактам. 

Любые ошибки, даже случайное несоблюдение процедур, станут поводом для дополнительных проверок исполнителя и заказчиком, и ФАС, а также иными ведомствами (Казначейство, прокуратура, Счётная палата РФ).

ВАЖНО:
Ответственность по контрактам в ГОЗ приобретает квазипубличный характер, любое нарушение условий считается нарушением государственных интересов России.

Участие в ГОЗ: за и против

Аргументы «за»:

1. Гарантированный сбыт и финансирование.
2. Долгосрочное планирование производства.
3. Рост репутации предприятия и бренда.
4. Возможность для малого и среднего бизнеса (МСП), входящего в цепочку кооперации с головным исполнителем.
5. Доступ к господдержке.

 Аргументы «против»

1. Жёсткие требования и сложная бюрократия.
2. Особый режим счетов.
3. Риски при ценообразовании (можно работать в минус).
4. Строгий контроль и ответственность по КоАП РФ и 4 УК РФ.
5. Дополнительные кадровые и организационные затраты: для работы по ГОЗ часто нужны специалисты с узкой квалификацией.

В связи с последним актуален наш открытый семинар «Гособоронзаказ (ГОЗ) для юриста», записаться на который можно по ссылке. Участие очно и онлайн. Места ограничены.

Выводы

Основная задача юриста по 275-ФЗ – это контролировать соблюдение буквы закона.

Дополнительная задача юриста по ГОЗ – помочь предприятию подготовиться к возможным проверкам, выстроить внутренние регламенты и минимизировать риски. 

Для исполнителя контракта по ГОЗ каждый такой контракт – это марафон с множеством бюрократических нюансов, когда цена ошибки стоит слишком дорого. Каждое действие всех участников цепочки от простого инженеры до бухгалтера необходимо тщательно проверять.

Но есть во взаимодействии с госструктурами и свои плюсы. При грамотном распределении обязанностей и въедливом подходе к каждому документу, у компании-исполнителя по ГОЗ появляются новые возможности: доступ к крупным и долгосрочным контрактам.

Принимая на себя ответственность за контракты по ГОЗ, руководство компании вообще и юридического отдела в частности, должно понимать, может ли организация выполнить все пункты договора с заказчиком в срок и без ошибок. При этом надо помнить, что отказаться от исполнения контракта по ГОЗ, если вы – единственный в своей сфере поставщик нужной государству продукции – нельзя. А это значит, что в такой ситуации необходимо улучшать штат, повышать квалификацию сотрудников и смело идти вперед, вооружившись актуальными юридическими знаниями.

Оцените, насколько была полезна эта статья?

5

1 оценок

Отправить

• Скопировать ссылку
• Отправить на почту
• Отправить в Telegram
• Отправить в WhatsApp
• Отправить во ВКонтакте

Другие статьи

Управление персоналом: практика регулярного менеджмента

Эффективное управление персоналом — это не хаотичное раздавание задач и решение проблем по мере их поступления. ...

Читать статью

Руперт Мердок и искусство продвижения товаров

Лидирующее положение на рынке достигается за счет предвидения новых товаров, услуг, стилей жизни и способов поднять жизн...

Читать статью

Оспаривание сделок при банкротстве: как защитить интересы кредитора

Как вернуть активы в конкурсную массу? Оспаривание сделок — мощный рычаг в деле о банкротстве. Кто может заявить ...

Читать статью